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统计现代化改革的主要任务是什么?

“十四五”时期,统计部门将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,加快建设与国家治理体系和治理能力现代化要求相适应的现代化统计调查体系。

一是推进统计工作理念现代化。牢固树立真实统计理念,将统计数据质量作为统计工作的生命线,坚持独立调查、独立报告、独立监督。牢固树立科学统计理念,遵循统计科学规律,用科学的统计理论和方法指导统计工作实践。牢固树立依法统计理念,坚定法治信仰,树牢法治意识,更好发挥法治对统计工作的引领、规范、保障作用。二是推进统计标准指标现代化。健全反映高质量发展统计分类标准,制定国有经济、民营经济、数字经济和节能环保、清洁能源、清洁生产及绿色低碳发展等统计分类标准。建立健全反映各类经济主体质量变革、效率变革、动力变革的统计指标,健全“三新”经济统计指标体系,优化反映供给侧结构性改革进展情况的指标,丰富需求侧管理和形成强大国内市场指标体系。完善反映文化繁荣、社会进步、民生改善、绿色发展、高水平开放等方面的统计指标。三是推进统计调查制度现代化。健全“三新”统计监测,完善互联网经济统计制度,改进研究与试验发展统计调查。围绕供给侧结构性改革,健全现代产业统计, 加强以粮食产量调查为核心的农业统计,完善工业统计,加强服务业全行业统计。完善需求侧管理有关统计,综合测算社会消费商品和服务零售总额,着手开展知识产权产品投资统计监测。加强能源资源环境统计,建立生态保护补偿和生态环境监测体系。健全社会民生统计,加强就业失业统计,完善住户调查,改进劳动工资统计,加强基本公共服务统计。四是推进统计方法手段现代化。强化经常性抽样调查主体地位,考虑整体设计并分别推进“四下”企业抽样调查、住户类调查、价格类调查、劳动力调查。坚持普查与常规统计调查一体化设计,充分发挥普查为常规统计调查提供抽样框作用,研究整合经济普查和投入产出调查。积极推进部门行政记录和统计信息共享。加快推进大数据在各类统计调查中的应用。巩固拓展联网直报平台,探索区块链、人工智能、物联网等新技术在统计工作中的应用场景。建设国家统计云平台。五是推进国民经济核算现代化。进一步加强国内生产总值核算,巩固地区生产总值统一核算改革成果,研究健全生产法、支出法、收入法国内生产总值核算制度。完善投入产出表和供给使用表编制,改进资金流量表编制。稳步推进全国和地方资产负债表编制,开展全国和省级自然资源资产负债表试编。完善“三新”经济和文化、旅游、体育、专利密集型等相关产业核算方法,扎实推进农业及相关产业、数字经济等相关产业增加值核算。六是推进统计分析服务现代化。围绕服务宏观经济治理,加强经济监测分析研判,强化苗头性、倾向性、潜在性问题分析,为强化预期管理、提高调控科学性提供更具前瞻性的依据。坚持“能发布尽发布”原则,不断丰富统计数据发布内容,更好满足公众多样化统计信息需求;深入开发微观统计数据,为科学研究提供便利;加强统计数据解读,帮助社会公众正确理解使用统计数据。做强“中国统计开放日” 品牌。七是推进统计管理体制现代化。从体制机制和制度上压实地方和部门防范和惩治统计造假、弄虚作假责任,指导地方和部门加强统计数据质量控制,推动充实地方和部门统计工作力量,规范面向基层的统计调查项目。加强国家统计机构对地方统计机构业务领导机制,落实相关干部协管制度。深化国家调查队管理体制改革,弘扬新时代国家调查队精神,强化快速调查职能。深化统计对外开放, 加强双边多边统计合作交流,积极参与国际统计标准和规范制定,助力发展中国家统计能力建设。八是推进统计法治监督现代化。认真组织实施常规统计督察、专项统计督察和统计督察“回头看”。加大统计执法检查力度,依纪依法查处重大统计违纪违法行为,组织实施统计执法“双随机”抽查制度,强化统计造假、弄虚作假责任追究,加大案件通报曝光力度。加强统计领域信用建设。积极推进统计法修改,继续推动将统计法律法规纳入各级党校(行政学院)、干部学院领导干部教育培训必修课,积极构建统计普法宣传教育平台和长效机制。

(撰稿:张琳 安冉)

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