综合司

　　今年以来，世界经济出现一些好转迹象，但复苏基础不稳、动力不足、速度不均，发达经济体经济复苏势头增强，发展中经济体经济增速明显放缓，国际市场需求依然低迷。面对今年错综复杂的国内外经济形势，中国政府按照稳中求进的工作总基调，统筹稳增长、调结构、促改革，创新调控方式，实施一系列既利当前、更惠长远的政策措施，明确经济增长合理区间，有效缓解经济下行压力，国民经济稳中向好。针对国际市场低迷、国内成本上升、外贸增速下降的严峻形势，中国政府及时出台了促进外贸稳定发展的政策措施，提振了企业信心，推动外贸发展增速企稳和质量效益提升。前三季度，中国对外贸易运行呈现以下特点：

　　（一）进出口增速总体平稳，"稳外贸"措施见到成效

　　前三季度，进出口总值30603.7亿美元，同比增长7.7%。其中出口16148.6亿美元，增长8%；进口14455亿美元，增长7.3%。贸易顺差1693.6亿美元，增长14.6%。上半年进出口增长波动较大，一、二季度进出口额分别为9754亿美元和10220.5亿美元，增速由一季度的13.5%回落至二季度的4.3%，5月份进出口增速仅为0.3%，6月份则下降2%。这主要是受外部市场需求持续低迷影响。同时，人民币升值、劳动力成本上升等因素造成出口综合成本持续攀升，加大了外贸企业出口难度。国内工业生产放缓，也抑制了原材料进口需求。尽管如此，中国出口占国际市场份额仍继续上升。据世贸组织统计，2013年上半年中国出口占全球份额达到11.54%，比2012年全年提高0.27个百分点。

　　为帮助外贸企业缓解外需不足、成本上升等诸多困难，7月底国家及时出台了促进进出口稳增长、调结构的12条政策措施，提高贸易便利化水平，加大贸易融资支持力度，着力培育跨境电子商务等新型贸易方式。随着这些政策措施逐步见效及国内外市场需求回暖，三季度外贸增速回升至6%。但受上年同期基数较高、对部分新兴经济体出口下滑等因素影响，9月份出口增速在7、8月恢复性增长后又下降0.3%，显示出口回升基础尚不牢固。

图1 2013年1-9月中国月度进出口情况

　　数据来源：海关统计（下同）

图2 2012年以来中国季度进出口规模和增速

　　（二）机电产品出口稳步增长，出口商品结构持续优化

　　内外部环境变化使企业转型升级的动力进一步增强，中国外贸转方式、调结构步伐加快。前三季度，机电产品出口9229.9亿美元，增长8%，占同期出口总值的57.2%。高新技术产品出口4804.9亿美元，增长13.3%，其中手机增长23.5%。初级产品出口增长6.4%，占出口总值比重由上年同期的4.9%降至4.8%。传统劳动密集型产品仍具较强竞争能力，纺织品、服装、箱包、鞋类、玩具、家具、塑料制品等7大类劳动密集型产品出口3380.5亿美元，增长10.3%。"两高一资"产品出口继续下降，煤和原油出口量分别下降20.7%和29.8%。

　　表1 2013年1-9月中国主要商品出口数量、金额及其增长速度

　　注: *“机电产品”和“高新技术产品”包括部分相互重合的商品。

图3 2012年以来中国重点商品月度出口增速

　　（三）对发达市场依赖降低，贸易伙伴更趋多元化

　　前三季度，中国与美国、欧盟和日本三大发达经济体贸易额合计10167.5亿美元，增长0.2%，占外贸总值比重由上年同期的35.7%回落至33.2%。随着美国经济复苏势头趋于稳固，零售市场回暖，中美贸易3791亿美元，增长6.7%。欧元区经济初步走出持续一年多的衰退，市场需求仍较疲弱，中欧贸易4085.7亿美元，下降0.8%。中日贸易2290.8亿美元，下降7.9%，近期中日贸易出现好转迹象，9月份中国对日出口增长1.5%。中国政府加大力度支持企业开拓新兴市场，对新兴经济体出口总体增长较快，其中对东盟、金砖国家出口分别增长21.9%和7.4%。随着自由贸易区建设步伐的加快，中国与自贸协定伙伴进出口增势明显，前三季度与东盟、智利、新西兰等9个自贸伙伴（不含台港澳）进出口4811亿美元，占外贸总额的15.7%，高出上年同期1.2个百分点；增速为17%，高出同期外贸增速9.3个百分点。

　　专栏一  中国自由贸易区建设取得新进展

　　2013年，中国先后与冰岛、瑞士签署自由贸易协定，中韩自贸区谈判将进入出要价阶段，《区域全面经济伙伴关系协定》、中日韩自贸区均举行了两轮谈判、中澳自贸区举行一轮谈判。截至2013年9月，中国已签署了12个自贸协定：中国与东盟、巴基斯坦、智利、新西兰、新加坡、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛、瑞士的自贸协定，以及内地与香港、澳门分别签署《关于建立更紧密经贸关系的安排》、大陆与台湾的《海峡两岸经济合作框架协议》。自贸区建设的稳步推进，促进了改革开放和对外经济贸易发展，深化了中国与自贸伙伴双边关系。对外贸企业来讲，自贸区对大部分产品实行零关税，减少了非关税措施，规范了贸易争端解决方式，降低了贸易成本，提高了贸易便利化水平，增进了贸易利益。同时，也推动企业"走出去"参与对外投资合作。

　　表2 2013年1-9月中国与主要贸易伙伴贸易情况

图4 2012年以来中国对主要新兴市场国家月度出口增速

　　（四）民营企业进出口强劲增长，加工贸易稳步转型

　　国家支持民营外贸企业发展的政策力度加大，尤其是外贸综合服务企业快速发展，为中小民营企业提供通关、融资、退税等服务，帮助广大民营企业深度开拓国际市场，进出口保持快速增长势头，外贸经营主体格局继续发生积极变化。前三季度，民营企业进出口11001.1亿美元，增长25.4%，高出整体增速17.7个百分点，占进出口总值的36%，比上年同期提升5.1个百分点。外商投资企业进出口14031.5亿美元，增长0.3％。国有企业进出口5571亿美元，下降1.4％。

　　前三季度，一般贸易进出口16162.1亿美元，增长7.8%，占进出口总值52.8%。加工贸易进出口9894.3亿美元，增长0.7%，占进出口总值32.3%。随着加工贸易转型升级和梯度转移稳步推进，加工贸易开始从加工装配为主的低附加值环节向研发设计、创立品牌等产业链高端环节延伸，逐步实现从委托来料加工为主向自营进料加工为主运作方式的转变，进料加工进出口值占加工贸易进出口总值86.4%。

　　表3 2013年1-9月中国进出口贸易方式、企业性质情况

金额单位：亿美元，%

图5 2005年以来中国各类企业出口规模及增速

图6 2005年以来中国各类企业进口规模及增速

　　（五）中西部地区出口活跃，东部地区出口平稳增长

　　中西部地区承接外向型产业转移步伐继续加快，出口保持快速增长势头。前三季度，中部地区出口1169.5亿美元，同比增长17.4%；西部地区出口1211亿美元，增长14.2%，分别高出总体出口增速9.4和6.2个百分点。其中，河南、江西、湖北和新疆出口增速分别为19.3%、18.3%、17.9%和14.7%。作为承接国际和国内东部沿海地区产业转移的基地，中西部地区吸收外资的能力也在逐步增强，出口产品的结构得到了明显改善。前三季度，东部地区实际使用外资金额742亿美元，同比增长5.6%；中部地区实际使用外资金额78.4亿美元，同比增长12.3%；西部地区实际使用外资金额66亿美元，同比增长6.1%。相比全国外商投资企业进出口总体上小幅增长0.3%，中西部地区的外商投资企业进出口增长了16.5%。

　　前三季度，东部11省市出口13768亿美元，增长6.8%，占出口总值的比重为85.2%，比上年全年下降0.7个百分点。其中，广东、浙江出口分别增长12.3%和10.7%，山东、江苏分别增长2.3%和0.8%，上海下降2.7%。

　　表4 2013年1-9月中国东中西部进出口情况

　　注：东部11省市包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南；中部8省市包括山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北和湖南；西部12省市、自治区包括内蒙古、广西、四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆。

　　（六）能源资源产品进口保持增长，机电产品进口增速加快

　　上半年主要能源、原材料进口低速增长，三季度以来，随着国内需求上升，大宗商品进口增长提速。前三季度，铁矿砂进口6亿吨，同比增长9%，成品油进口3046万吨，增长5.2%，初级形态塑料进口1811万吨，增长2.4%；大豆进口4575万吨，增长3.3%；钢材进口1048万吨，同比减少0.4%。中国政府继续加大进口促进力度，财政专项进口贴息资金规模比上年增长12%，带动了先进技术、重要设备、关键零部件等产品进口。前三季度，机电产品进口6252.8亿美元，高新技术产品进口4172.4亿美元，分别增长8.7%和14.1%，增速分别比上年同期提高6和7.7个百分点。

　　表5 2013年1-9月中国主要商品进口数量、金额及其增长速度

　　注: *“机电产品”和“高新技术产品”包括部分相互重合的商品。

图7 2012年以来中国进口主要资源能源产品数量及金额月度变化