综合司

一、当前世界经济贸易发展状况

2008年世界经济形势发生深刻变化。上半年，国际能源资源价格持续攀升，全球通货膨胀压力不断加大，下半年特别是9月份美国次贷危机演变成“百年一遇”的国际金融危机，全球经济金融形势急剧变化，各国经济增长明显放缓。2008年世界经济仅增长3.2%，比上年回落2个百分点，为2003年以来的最低增幅。第四季度，发达国家经济前所未有地下降7.5%，陷入深度衰退，新兴市场和发展中经济体受到拖累，出口大幅下降，经济增速回落4个百分点。

进入2009年以来，国际金融危机对实体经济的负面影响进一步加深，工业产出和贸易萎缩的速度加快。近期，美国经济恶化势头出现趋缓迹象，但其他发达国家和发展中国家仍在下滑，各国经济刺激计划见效也尚需时日，世界经济形势仍然严峻复杂。最近，国际货币基金组织（IMF）再度下调经济增长预期，预计2009年世界经济将下降1.3%，为二战以来最严重的经济衰退。其中发达国家经济将下降3.8%，美国、欧元区和日本将分别下降2.8%、4.2%和6.2%，新兴市场和发展中国家经济仅增长1.6%。

表1  2007-2010年世界经济贸易增长趋势       单位：%

注：2008年为估计值；2009年和2010年为预测值。

资料来源：IMF《世界经济展望》，2009年4月。

国际贸易是受全球经济衰退影响最严重的领域之一。2008年第四季度，世界多数国家货物贸易出口急剧下跌。如美国10月份出口同比增长4.7%，但11月和12月下降5.7%和11.4%；英国10月份出口增长3.9%，但11月和12月下跌14.6%和19.5%；德国10月至12月的出口则接连下跌5.9%、23.9%和15.0%，同期欧盟27国出口跌幅分别达到3.7%、22.2%和6.9%。部分新兴市场和发展中国家出口下降更为明显，11月和12月俄罗斯、阿根廷、土耳其和南非等国家的出口降幅均超过20%。

世界贸易组织（WTO）估计，由于国际市场商品价格上扬，2008年世界货物贸易出口额为15.8万亿美元，较上年增长15%。若扣除价格和汇率因素，2008年世界货物贸易量增幅仅为2%，明显低于2007年6%的水平，也低于1998-2008年5.7%的平均增速。进入2009年后，世界经济衰退对国际贸易的影响进一步加深。WTO预计，2009年全球货物贸易量将下降9%，为二战以来的最大跌幅。其中发达国家出口量将下降10%，发展中国家出口量将下降2-3%。

表2  2006-2008年世界货物贸易量增长情况     单位：％

资料来源：WTO秘书处，《贸易快讯》，2009年3月23日。

受国际金融危机的拖累，2008年全球对外直接投资（FDI）流量明显减少。据联合国贸发会议（UNCTAD）的统计数据，2008年全球FDI流量由2007年的1.83万亿美元减至1.45万亿美元，下降约21%。其中发达国家吸收外资总额为8401亿美元，下降32.7%。美国、英国、法国、德国、意大利、荷兰等传统吸收外资大国的外资流入量均不同程度下降。国际金融危机对跨国并购的冲击尤为严重。2008年全球跨国并购额为11837亿美元，减少27.7%。目前，跨国公司利润普遍大幅下降甚至亏损，国际金融市场融资困难，投资意愿和能力均大大削弱，加上一些国家鼓励产业回归，都在一定程度上影响全球对外直接投资。UNCTAD预计，2009年全球外国直接投资会进一步下降，且降幅将超过2008年。

二、世界经贸发展需关注的主要问题

1、各国纷纷出台大规模的经济刺激计划

金融危机爆发后，主要国家和国际机构均采取了稳定金融和刺激实体经济的措施，货币政策和财政政策双管齐下，通过大幅降息、处置不良资产、直接向金融机构注资等手段，发达国家金融市场已基本恢复平静，投资者信心有所恢复。目前，发达国家正大力推进实体经济刺激计划，以尽早摆脱衰退，并抢占未来经济发展制高点。

美国出台7870亿美元的刺激经济一揽子计划，既涉及公路、铁路、桥梁、机场、水坝、军事建筑和住房等基础设施建设项目；同时又包括教育、医疗和清洁能源技术等项目。欧盟出台2000亿欧元的刺激经济计划，力图通过增加公共开支、减税等财政政策为经济增长注入活力，并为欧盟各国提供一个统一的政策“工具箱”。作为刺激经济计划的一部分，欧盟2009年和2010年将拿出50亿欧元用于能源和互联网基础设施建设。2008年9月以来，日本出台的经济刺激计划总额已达25万亿日元，2009年4月10日又推出总额达15万亿日元（相当于日本GDP的3%）一揽子刺激计划，这是日本历史上最大规模的经济刺激计划，将在未来3年内拉动40万亿至60万亿日元内需，有望创造140万至200万个就业岗位。与此同时，韩国、英国等也推出刺激产业发展的汽车优惠政策。4月初20国领导人伦敦金融峰会推出1.1万亿美元的刺激计划，主要用于恢复信贷、经济增长和就业，预计2010年底全球刺激经济的支出将达5万亿美元。

目前，各国纷纷出台大规模的经济刺激计划，一些措施已收到初步成效，将对世界经济增长和投资者信心恢复起到积极作用。但各国纷纷出台大规模的财政刺激计划，可能加剧一些国家的财政赤字，加上美国等实施超宽松的货币政策，全球经济复苏后通货膨胀压力可能再次出现，需要引起高度重视。

2、发展中国家的经济困难不可低估

由于大多数发展中国家和地区购买美国次级债券有限，金融危机对其造成的直接金融损失不大。但国际金融市场动荡加剧已经对发展中国家资本市场造成较大冲击。金融危机导致全球金融资产价值下降约50万亿美元，美国股市从最高14000点跌至最低6500点，跌幅55%，新兴市场和发展中国家股市下跌比发达市场更为惨重。据亚洲开发银行统计，“金砖四国”（巴西、印度、俄罗斯、中国）、“远望五国”（越南、印尼、南非、土耳其、阿根廷）及东欧等新兴经济体的股市跌幅在2009年之前就多数达到了70%以上。亚洲地区（除日本）金融资产（外汇、股票和债券，不包括金融衍生产品）2008年缩水9.6万亿美元。

同时，由于发达国家是许多发展中国家产品的最终市场和利用外资的主要来源地，随着发达国家经济下滑程度日趋严重，金融危机对发展中国家的影响已经并将不断加深。2008年第四季度，印度经济增长仅为5.3%，远低于过去三年9%以上的增速。俄罗斯政府曾强调俄是金融危机中的“避风港”，但随着金融危机不断扩散，国际市场石油需求锐减，油价大幅回落，俄经济陷入十年来的首次衰退。据俄经济发展部公布的数据，2008年俄GDP增长5.6%，增速回落2.5个百分点。2009年1月俄工业下降16%，创15年来最大降幅。世界银行报告预计，2009年，116个发展中国家中有94个国家经济增长放缓，43个国家贫困人口增加。估计2009年129个发展中经济体将面临2700亿至7000亿美元融资缺口。IMF、世界银行和联合国连续下调对发达经济体经济增长预期的同时，也下调了对新兴市场和发展中国家的经济增长预期。IMF预计，2009年新兴市场和发展中国家经济仅增长1.6%；而进、出口将分别下降8.8%和6.4%。

3、贸易保护主义严重

为缓解经济衰退带来的国内就业压力，许多国家纷纷采取贸易保护措施。据世界银行统计，自国际金融危机爆发以来，20国集团中17国推出或拟推出的保护主义措施大约有78项，其中47项已付诸实施。这些贸易保护措施主要包括提高关税、实施贸易禁令、出口补贴、滥用贸易救济措施以及多种形式的非关税贸易壁垒。发达国家的贸易保护措施基本上都采取补贴等较隐蔽的方式，而发展中国家则更多采取提高关税、贸易禁令等传统做法。一些国家在应对危机中还不断推出新的贸易保护措施，如在财政刺激计划中加入了歧视性采购条款，并向运转不良的国内企业提供补贴等。在经济全球化日益加深的形势下，应对国际金融危机需要世界各国的协调与合作，而贸易保护主义使各国合作的效果大打折扣，将延缓世界经济的复苏，甚至加剧世界经济的衰退。

三、主要国家和地区经贸形势前景

美国  2008年美国经济增长1.1%，其中第四季度下降速度高达6.3%，创1982年以来的最大跌幅。近期，美国经济恶化势头出现了趋缓迹象。3月份新屋平均售价连续两个月环比上涨，消费者信心略有改善，从3月中旬到4月，美国股市反弹超过了20%。随着金融市场的企稳和消费需求回升，企业去库存化将会结束，有望进入库存回补阶段，从而推动经济出现回升。但总体来看，美国经济企稳的基础依然脆弱，一季度GDP环比折年率下降6.1%，消费者信心指数仍处低位，服务业连续6个月萎缩，特别是就业状况持续恶化，3月份失业率高达8.5%，创1983年以来的最高水平。一些研究机构认为，即使美国经济迅速复苏，就业也要三年后才能完全恢复正常。如果失业问题无法得到有效解决，占美国GDP70%以上的私人消费市场就无法真正启动。IMF预计2009年美国经济下降2.8%。

欧元区  2008年欧元区经济增长0.9%，受投资、消费和出口全面疲软影响，第三和第四季度分别下滑0.3%和1.6%。2009年以来欧元区经济衰退进一步加深，服务业、消费者、工业和建筑业信心指数继续全部下降，尚未出现好转迹象。IMF预计，2009年欧元区经济将下降4.2%。

日本  在发达经济体中，日本经济衰退程度最为严重。2008年第四季度日本GDP环比折年率下降12.1%，为近35年来最大跌幅，全年经济下降0.6%。经济衰退拉低了房地产价格，加上银行紧缩信贷，企业破产数量不断攀升，2009年2月企业破产数连续9个月同比增长。3月份失业率为4.8%，较上月上升0.4个百分点。由于经济恶化、需求低迷，3月份企业物价指数同比下降2.2%，连续三个月下降，通货紧缩的压力更加明显。由于国际市场需求萎缩，日本出口大幅下降，2008财年（2008年4月到2009年3月）出现38年来首次贸易逆差，累计逆差额7254亿日元。日本经济对出口依赖较大，出口下降对日本造成的冲击远大于其他发达经济体。IMF预计，2009年日本经济将下降6.2%，是发达国家中跌幅最大的。