一、2007年中国服务贸易基本情况

2007年，中国服务贸易规模稳步增长，逆差同比有所下降。服务贸易收支总额为2523亿美元，同比增长31%。其中，服务贸易收入1222亿美元，增长33%；支出1301亿美元，增长29%；逆差79亿美元，下降11%。

1、运输收入和支出均较快增长，逆差有所下降

货物运输收支是中国国际运输收支的主要组成部分。受货物贸易进出口快速增长以及国际货运运价上升等因素影响，货物运输收支较快增长。2007年，运输收入313亿美元，增长49%；支出433亿美元，增长26%；逆差119亿美元，下降11%。运输收入增速高于支出增速，与中国企业国际货运运力上升有一定关系。

2、旅游支出增长快于收入，顺差下降

随着国际交流的不断加深以及国民收入和消费水平的逐步提高，中国对外旅游收入和支出均有所增长。2007年，旅游收入372亿美元，增长10%；支出298亿美元，增长22%；顺差74亿美元，下降23%。中国接纳入境旅客人次同比增长6%。入境旅客主要来自中国香港、中国台湾和中国澳门地区，其他国家和地区入境旅游人次增长较快。中国居民主要出境目的地为中国香港、中国澳门、日本、韩国、东南亚各国以及欧美地区。

3、建筑服务收支较快增长

建筑服务收入54亿美元，同比增长95%；支出29亿美元，同比增长42%；顺差25亿美元，同比增长2.5倍。自2002年以来，中国建筑服务一直保持顺差，且顺差规模逐年扩大。

4、保险服务逆差进一步上升

受货物进出口较快增长的影响，保险服务收支增长也较快。2007年，中国保险收入9亿美元，增长65%；支出107亿美元，增长21%；逆差98亿美元，逆差上升18%。

5、金融服务逆差有所缩小

金融服务收入2亿美元，增长58%；支出6亿美元，下降38%；逆差3亿美元，下降56%。2007年逆差下降主要是中国境内企业赴境外证券市场上市规模较2006年有所下降，支付境外的金融服务费用相对减少。

6、计算机和信息服务增长较快

计算机和信息服务收入43亿美元，增长47%；支出22亿美元，增长27%；顺差21亿美元，增长75%。这反映出近年来中国计算机和信息服务的竞争力和活力进一步上升。

7、专有权利使用费和特许费逆差扩大

专有权利使用费和特许费收入3亿美元，增长68%；支出82亿美元，增长23%；逆差78亿美元，增长22%。中国企业仍较多依赖技术引进，支付境外的专利权和特许权持续上升。

8、咨询由逆差转为顺差

咨询收入116亿美元，增长48%；支出109亿美元，增长29%；顺差7亿美元，上年同期为逆差6亿美元。

9、其他商业服务顺差增加

其他商业服务（包括转口贸易买卖、佣金、回扣等）收入269亿美元，增长37%；支出182亿美元，增长62%；顺差87亿美元，增长3%。

二、2007年中国服务贸易发展主要特点

1、服务贸易规模首度逾2千亿美元，增速创近年新高。2007年服务贸易总额2523亿美元，同比增长31%，增速较2006年增加9个百分点，较2007年货物贸易总额增速高7个百分点。自2000年以来，仅2004年服务贸易规模增速（32%）超过此水平。

2、服务贸易逆差延续2005年以来小幅回落局面。2007年，服务贸易逆差79亿美元，同比减少11%。主要逆差项目运输和保险逆差合计217亿美元，与上年基本持平。其中，运输项目逆差119亿美元，下降11%，保险服务逆差98亿美元，增长18%。主要顺差项目旅游、建筑、计算机信息和其他商业服务等顺差合计207亿美元，增长4%。其中旅游顺差74亿美元，下降23%，建筑服务顺差25亿美元，增长2.5倍，计算机信息服务顺差21亿美元，增长75%。通讯、金融、咨询等较小项目则呈逆差缩小或转为顺差的情况。其中，通讯服务顺差1亿美元，金融服务逆差3亿美元，咨询由2006年的逆差6亿美元转为2007年的顺差7亿美元。

3、传统服务项目占据主导，比重有所下降。中国服务贸易收支仍主要集中于运输和旅游服务项目。这两项收入分别占服务贸易总收入的26%和30%，支出分别占服务贸易总支出的33%和23%，收支合计占服务贸易总规模的56%，收支合计占比较2006年下降3个百分点。传统服务贸易占比下降主要在于其他服务项目收支规模增长较快，占比上升。

4、高附加值服务增速高于服务贸易总体增速，逆差略有下降。计算机信息服务、咨询、专有权利使用费和特许费以及广告宣传等四个高附加值服务项目总收支为408亿美元，同比增长35%，较上年同期低1个百分点，较当年服务贸易总体增幅高4个百分点。这些高附加值服务项目收入共计182亿美元，增长46%；支出共计226亿美元，增长28%；逆差共计44亿美元，下降16%。

5、服务贸易的地区结构不平衡。中国服务贸易收支主要集中在北京、上海、广东、浙江和江苏等经济发达地区，中西部服务贸易规模较小。东部经济发达地区在传统和高附加值服务贸易中均占较大份额，中西部地区所占份额较小，层次也较低。

6、服务贸易主要伙伴国家（地区）基本保持稳定，集中度较高。中国服务贸易收支前十名伙伴国家（地区）占中国服务贸易收支的近3/4。其中，服务贸易收入来源国（地区）排名前五位仍是中国香港、美国、日本、韩国和中国台湾，支出目的国（地区）排名前五位仍是中国香港、美国、日本、韩国和中国澳门。

三、当前中国服务贸易发展的影响因素和趋势

（一）影响中国服务贸易发展的惯性因素

第一，国内第三产业发展总体相对滞后。第三产业是国际服务贸易发展的基础。近年来，中国第三产业获得较快发展，产值占GDP的比重有所上升，但与经济发达国家第三产业产值占GDP的比重在60%以上相比，仍显滞后。服务贸易发展还面临着结构调整与加快发展的多重挑战。一方面，国内传统服务行业仍处于低水平、低附加值的发展阶段，拓展国际市场和应对外来竞争的能力较弱；另一方面，高附加值、技术密集和知识密集型的金融业、高新技术和科技产业尚处于学习和借鉴外来经验的阶段。

第二，存在专业人才储备缺口。不同层次专业人才投入是服务行业发展的重要条件。近年来，中国高附加值服务行业发展相对较快，对人才储备的需求很大，尤其是在以高附加值、资本技术和知识密集型为特征的金融、咨询、计算机服务等服务行业，由于专业技术的积累和服务意识的提升，对人才的专业素质和实践经验提出更高要求。

（二）促进中国服务贸易发展的因素

第一，加快服务贸易发展认识日渐清晰，各项支持性措施逐步构建。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确指出，要深化体制改革，提高对外开放水平，加快转变对外贸易增长方式，大力发展服务贸易，不断提高层次和水平。中国据此发布《关于加快发展服务业的若干意见》，并制定《服务贸易发展“十一五”规划纲要》，推动社会各界共同关注服务贸易发展，提高对加快服务贸易发展、促进国民经济结构优化升级的认知和支持力度。目前，中国服务贸易发展统筹协调工作进一步加强；服务贸易统计与分析逐步完善；跨部门服务贸易相关行业沟通与协调工作陆续开展；完善服务贸易发展的相关措施相继提出；服务贸易促进体系正在构建。在此过程中，按照“分类指导，重点促进”的原则，对中国服务贸易各行业发展提出工作意见。包括，对运输、旅游和建筑等行业，提出予以深度挖掘，充分发挥其潜力，不断提高出口效益和附加值，保持服务贸易出口骨干部门地位；对通信、保险、金融、计算机和信息服务、专利特许等部门，提出予以重点培育，激发增长潜力，加快发展速度，使之成为服务贸易出口的新增长点；对教育、文化、咨询、音像等部门，提出予以特别指导，发挥本国特色优势，顺应国际市场需求，不断扩大国际影响力和赫?ΑⅫ/SPAN>2007年，中国部分具有潜力的行业，如软件服务和建筑服务等行业，通过加强配套设施建设、加大推介力度等，已经开始呈现加快发展的势头。

第二，鼓励和促进服务贸易发展的政策环境继续改善。近年来，中国修订和出台了一系列法律法规，为国际服务贸易提供了发展空间，这其中包括《对外贸易法》（修订）、《海商法》、《商业银行法》、《保险法》、《民用航空法》等。此外，中国还制订并发布促进软件和信息服务外包、技术引进消化吸收再创新、文化出口等政策，发布《文化产品和服务出口指导目录》、《鼓励引进技术目录》，修订《禁止进口限制进口技术目录》和《禁止出口限制出口技术目录》，并起草了相关管理办法。

 （三）主要服务贸易行业均有较大发展空间

第一，传统服务贸易占据主导，仍有发展空间。运输和旅游是传统的贸易依赖型或劳动密集型服务行业，也是目前中国服务贸易进出口的主要构成。中国运输和旅游发展速度不同，但都有进一步发展空间。2000年至2007年，运输收入和支出八年年均增速分别为38%和24%，旅游收入和支出年均增速均为14%，同期服务贸易收入和支出年均增速分别为21%和20%。运输收入占服务贸易收入的比重从2000年的12%上升至2007年的26%，支出占服务贸易支出的比重从2000年的29%上升至2007年的33%。旅游收入占服务贸易收入的比重从2000年的53%下降至2007年的30%，支出占比从2000年的36%下降至2007年的23%。运输收支规模的扩大，与中国对外贸易量增加以及国内运输企业国际运力增强密切相关。近年来，中国货物运输企业通过更新船队、增加租借或购买航运工具、提高载货能力等，扩大了国际货运收入，为进一步扩大国际货运市场份额提供了基础。客运方面，在国际航空客运占主导的大背景下，国内航空企业通过加大航运工具和航班投入、加强与境外合作等方式，争取更多市场份额。不过，由于中国国际客运底子相对薄弱，提高国际客运收入仍有待时日。在旅游方面，中国正努力从国际旅游大国向国际旅游强国转变。在加大旅游推广宣传的同时，还需逐步解决以往旅游业发展中存在的模式较为单一、产业形态相对落后、产品质量不高、配套设施不够完善等问题。同时，随着居民收入和消费水平的提高，以及对外交往的增多，在适度发展出境旅游战略的指导下，不断拓展居民出境旅游目的地使我国正逐步进入居民出境旅游较快发展阶段。

第二，高附加值行业有所提升，发展潜力大。从具体行业看，计算机和信息服务、通讯与咨询行业属于中国高附加值行业中收入增长较快、发展较为迅速的产业。2000年至2007年，计算机和信息服务收入和支出8年年均增幅分别为43%和44%。同期，通讯收支年均增幅分别为32%和25%，咨询收支年均增幅分别为62%和49%。金融和保险有一定发展，但行业竞争力相对较弱，主要在于这些领域起步较晚，且相关服务主要限于国门之内。

四、2008年中国服务贸易形势展望

在全球产业升级继续推动服务贸易较快发展、国际产业转移由制造业向服务业转移的背景下，服务贸易的进一步发展，有助于促进中国第三产业和外贸发展结构的调整，扩大服务贸易进出口规模，跟上全球服务产业由传统服务行业向电子信息技术、高科技以及金融保险等行业的转移步伐，并改善中国在国际分工中的地位。

预计2008年，中国服务贸易规模将继续扩大，服务贸易收支仍将保持一定逆差。随着货物贸易规模的扩大、跨境人员流动的增长以及国民收入水平的提高，运输和旅游等传统服务行业收支规模将继续扩大。其中，国际旅游、货运和客运收入可能出现较大增长。我国计算机和信息服务、建筑服务等收入可能保持增长。但随着服务贸易领域的对外开放，外资进入高附加值、资金技术和知识密集的金融、通信等领域，市场竞争加剧，对境外技术和服务的需求短期内将进一步扩大，有可能带动专有权利使用费和特许费、咨询等高附加值服务贸易进口的进一步增长。

     表1  2007年中国服务贸易发展状况             金额单位:亿美元