综合司

一、2007年中国宏观经济形势回顾

2007年，中国宏观经济继续保持平稳快速增长的态势，增速连续第5年超过10%。同时，由于国家加快转变经济发展方式，进一步加强和改善宏观调控，避免了经济增长由偏快转向过热，国民经济呈现增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好发展态势。

2007年全年国内生产总值249530亿元，比上年增长11.9%，加快0.3个百分点。其中，第一产业增加值28095亿元，同比增长3.7%；第二产业增加值121381亿元，同比增长13.4%；第三产业增加值100054亿元，同比增长12.6%。2007年中国宏观经济运行的特点是：

1．农业生产持续增长，粮食连续第4年丰收。全年粮食总产量达到50150万吨，比上年增产350万吨，同比增长0.7%，成为历史上第4个高产年。自1985年以来，中国粮食生产首次实现连续四年的增产。其中，夏粮产量11534万吨，增产1.3%；早稻产量3196万吨，增产0.3%；秋粮产量35420万吨，增产0.6%。

2．工业生产快速增长，企业效益提高。全年规模以上工业增加值比上年增长18.5%，加快1.9个百分点。其中，国有及国有控股企业增长13.8%，集体企业增长11.5%，股份制企业增长20.6%，外商及港澳台投资企业增长17.5%。重工业增长19.6%，轻工业增长16.3%。1-11月份，全国规模以上工业企业实现利润22951亿元，比上年同期增长36.7%，增幅同比上升6.0个百分点。39个工业行业全部实现盈利。

3．固定资产投资快速增长，结构继续改善。全年全社会固定资产投资137239亿元，比上年增长24.8%，加快0.9个百分点。其中，城镇固定资产投资117414亿元，增长25.8%，加快1.5个百分点；农村固定资产投资19825亿元，增长19.2%，回落2.1个百分点。在城镇投资中，分产业看，第一产业投资1466亿元，比上年增长31.1%；第二产业51020亿元，增长29.0%；第三产业64928亿元，增长23.2%。

4．国内市场销售增速稳步提高，消费升级步伐加快。全年社会消费品零售总额89210亿元，比上年增长16.8%，提高3.1个百分点。分城乡看，城市消费品零售额60411亿元，增长17.2%，加快2.9个百分点；县及县以下消费品零售额28799亿元，增长15.8%，加快3.2个百分点。分行业看，批发和零售业增长16.7%，住宿和餐饮业增长19.4%。限额以上批发和零售业大类商品零售中，石油及制品类、汽车类、建筑及装潢材料类、家具类、家用电器和音像器材类、服装鞋帽、针纺织品类、化妆品类、体育娱乐用品类均增长20%以上。

5．对外贸易快速增长，利用外资质量提高。全年进出口总额21738亿美元，比上年增长23.5%，回落0.3个百分点。其中，出口12180亿美元，增长25.7%，回落1.5个百分点；进口9558亿美元，增长20.8%，加快0.8个百分点。全年贸易顺差2622亿美元，比上年增加847亿美元。全年实际使用非金融机构外商直接投资748亿美元，比上年增长13.6%，其中服务贸易领域利用外资增长57.1%。年末，国家外汇储备余额1.53万亿美元，比上年增长43.3%。

6．居民消费价格涨幅加大。全年居民消费价格上涨4.8%，涨幅比上年提高3.3个百分点。其中，城市上涨4.5%，农村上涨5.4%。食品、居住价格上涨是拉动价格总水平上涨的主要原因，分别拉动价格上涨4和0.6个百分点。全年商品零售价格上涨3.8%，涨幅比上年提高2.8个百分点；原材料、燃料、动力购进价格上涨4.4%，涨幅比上年下降1.6个百分点；工业品出厂价格上涨3.1%，涨幅比上年提高0.1个百分点。全年70个大中城市房屋销售价格比上年上涨7.6%，涨幅比上年提高2.1个百分点。

二、2008年一季度中国宏观经济形势分析

2008年一季度，面对国际经济环境变化和国内发生历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，中国政府及时采取有力应对措施，夺取了抗灾救灾和灾后重建的重大胜利，保持了国民经济平稳快速发展，总体经济形势比预想的要好。初步核算，一季度国内生产总值61491亿元，按可比价格计算，同比增长10.6%，比上年同期回落1.1个百分点。其中，第一产业增加值4720亿元，增长2.8%；第二产业增加值30778亿元，增长11.5%；第三产业增加值25993亿元，增长10.9%。

　　1、农业稳定发展，春耕生产势头较好。尽管年初的低温雨雪冰冻灾害对中国部分地区农业生产造成了不同程度的影响，但各地灾后恢复重建工作效果显著，农业生产整体恢复状况良好。根据农作物种植意向调查，预计全国粮食播种面积10562万公顷，其中夏粮2674万公顷，早稻583万公顷，秋粮7305万公顷。目前冬小麦长势良好，总体好于前期和上年同期，冬小麦一、二类苗比例为82.3%，比上年同期增加2.8个百分点。一季度，猪牛羊禽肉产量1917万吨，同比增长3.7%，其中猪肉产量1284万吨，增长2.3%。

2．工业生产增速趋缓，企业利润增幅回落。一季度，全国规模以上工业增加值同比增长16.4%，比上年同期回落1.9个百分点。分企业类型看，国有及国有控股企业增加值增长12.9%，集体企业增长11.6%，股份制企业增长18.9%，外商及港澳台投资企业增长14.3%。分轻重工业看，重工业增长17.3%，轻工业增长14.7%。分产品看，发电量、原煤、钢材分别增长14.0%、14.6%和12.2%。工业企业利润增长回落，1-2月全国规模以上工业企业实现利润3482亿元，同比增长16.5%，增速回落27.3个百分点。在39个工业大类行业中，34个行业利润同比增长。由于原油、煤炭价格大幅上涨，石油加工炼焦及核燃料加工业由去年的盈利转为亏损，电力、热力的生产和供应业盈利大幅度下降。若剔除这两个行业，其它行业实现利润同比增长37.5%，上升6.1个百分点。

3．固定资产投资平稳增长，农村和农业投资增长较快。一季度，全社会固定资产投资21845亿元，同比增长24.6%，比上年同期加快0.9个百分点。其中，城镇固定资产投资18317亿元，增长25.9%，比上年同期加快0.6个百分点；农村固定资产投资3529亿元，增长18.3%，比上年同期加快1.6个百分点。在城镇固定资产投资中，第一产业投资增长80.8%，第二产业投资增长25.9%，第三产业投资增长25.3%。

4．国内市场销售增长加快，城乡居民收入继续提高。一季度，社会消费品零售总额25555亿元，同比增长20.6%，比上年同期加快5.7个百分点。其中，城市社会消费品零售总额17377亿元，增长21.2%；县及县以下消费品零售总额8178亿元，增长19.3%。在限额以上批发零售业中，汽车类、石油及制品类、家具类和金银珠宝类均增长30%以上。城乡居民收入继续提高，是推动消费快速增长的主要原因。一季度，城镇居民人均可支配收入4386元，同比增长11.5%。农村居民人均现金收入1494元，同比增长18.5%。

5．出口增速回落，实际使用外资增长加快。一季度，全国进出口总额5704亿美元，同比增长24.6%，比上年同期加快1.3个百分点。其中，出口3059亿美元，增长21.4%，增速低于上年同期6.4个百分点；进口2645亿美元，增长28.6%，高于上年同期10.4个百分点。累计外贸顺差414亿美元，同比下降10.6%，净减少49亿美元。一季度实际使用外商直接投资274亿美元，同比增长61.3%，增速比上年同期提高48.7个百分点。一季度国家外汇储备增加1539亿美元，同比多增加182亿美元。3月末，国家外汇储备余额16822亿美元，同比增长40%。

6．价格上涨较为突出，价格总水平仍处高位。一季度，全国居民消费价格总水平同比上涨8%，较上年同期高5.3个百分点。其中，城市上涨7.8%，农村上涨8.7%。分类别看，食品价格上涨21.0%，拉动价格总水平上涨6.8个百分点；居住价格上涨6.6%，拉动价格总水平上涨1个百分点；其它类商品价格基本稳定。一季度，商品零售价格同比上涨7.4%，比上年同期提高5.3个百分点；工业品出厂价格上涨6.9%，比上年同期提高4个百分点；原材料、燃料、动力购进价格上涨9.8%，比上年同期提高5.7个百分点。

7．货币供应量增长趋缓，新增贷款有所减少。3月末，广义货币（M2）余额423055亿元，同比增长16.3%，比上年同期回落1个百分点；狭义货币供应量(M1)150867亿元，增长18.3%，回落1.6个百分点；流通中现金（M0）30433亿元，增长11.1%，回落5.6个百分点。金融机构各项贷款比年初增加13326亿元，同比少增891亿元。各项存款增加26353亿元，同比多增7606亿元。1-3月份，货币净投放58亿元，同比少投放258亿元。

三、2008年中国宏观经济形势展望

从一季度情况看，中国经济运行朝着宏观调控的预期方向发展，具有应对各种困难的强大动力与活力。但目前国际经济环境复杂严峻，世界经济增长减缓，金融市场动荡，国际粮食、石油等初级产品价格持续上涨；国内价格总水平仍处于高位，制约农业生产和农民增收的因素比较多，固定资产投资反弹压力仍然存在，节能减排形势依然严峻。这些都可能影响国民经济的平稳运行。

针对上述困难和问题，中国政府将继续推进经济结构调整和经济发展方式转变，坚持稳健的财政政策和从紧的货币政策，保持宏观经济政策的稳定性和连续性。继续把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务，特别是把控制物价上涨、抑制通货膨胀放在更加突出的位置。同时，中国政府将密切跟踪经济形势新变化，把握好促进经济增长与抑制通货膨胀的平衡点，保持经济平稳较快增长。

表1    2006-2008年一季度中国宏观经济主要指标