一、2006年中国服务贸易收支总体情况

2006年，中国服务贸易规模稳步增长，逆差同比有所下降。服务贸易收支总额为1928亿美元，同比增长22%。其中，服务贸易收入920亿美元，增长24%；支出1008亿美元，增长20%；逆差88亿美元，下降6%。据世界贸易组织2007年4月份估算，2006年中国服务贸易进出口总额为1870亿美元，进、出口分别位于世界第7位和第8位，出口位次比2005年提升2位，进口位次保持不变。

表1   2006年世界服务贸易进出口额前十位排序

单位：10亿美元

注：中国出口和进口数据系估算

资料来源：世界贸易组织，《贸易快讯》，2007年4月12日。

2006年中国主要服务贸易项目的运行态势为：

1、运输收入和支出均较快增长，逆差有所扩大。由于货物贸易进出口快速增长，推动了与货物贸易相关的货物运输收支增长。2006年，运输收入210亿美元，同比增长36%；支出344亿美元，同比增长21%。逆差为134亿美元，同比增长3%。

2、旅游顺差规模扩大。随着国际交流的进一步加深，出入境人次较快增长，带动对外旅游收入和支出增长。2006年，旅游收入339亿美元，同比增长16%；支出243亿美元，同比增长12%；顺差96亿美元，同比增长28%。

3、保险服务支出较快增长，逆差扩大。受货物贸易较快增长的影响，保险服务支出也较快增长，2006年为88亿美元，同比增长23%，较2005年增幅高5个百分点，逆差83亿美元，同比增长25%。

4、计算机和信息服务顺差迅猛增长。计算机和信息服务收入30亿美元，同比增长61%；支出17亿美元，同比增长7%；顺差12亿美元，同比增长4.6倍。

5、专有权利使用费和特许费逆差进一步扩大。专有权利使用费和特许费收入2亿美元，支出66亿美元，逆差64亿美元，同比增长25%。

6、咨询收入占服务贸易总收入的比重上升，逆差减少。咨询收入78亿美元，同比增长47%，占服务贸易总收入的比重为9%，较2005年提高了2个百分点；支出84亿美元，同比增长36%，较2005年提高了1个百分点；逆差6亿美元，同比增长25%。

7、其它商业服务顺差有所增长。其它商业服务（包括转口贸易买卖、佣金、回扣等）收入197亿美元，同比增长17%；支出113亿美元，同比增长20%；顺差84亿美元，同比增长12%。

表2  2006年中国服务贸易发展状况

金额单位：亿美元

资料来源：国家外汇管理局。

2006年中国服务贸易发展的基本特点是：

服务贸易规模继续扩大，增速上升，但发展水平仍然偏低。服务贸易规模增速较2005年上升了4个百分点，虽然比货物贸易增速低2个百分点，但较上年低于货物贸易增速5个百分点的状况有一定改观。不过，中国服务贸易规模不及货物贸易的1/9，远低于世界平均约1/4的水平。

服务贸易收入增速高于支出增速，逆差有所下降。2006年，服务贸易收入增速高于支出增速4个百分点，服务贸易逆差下降6%，为88亿美元，延续了2005年以来逆差缩小的态势。其中，旅游、计算机和信息服务以及其它商业服务的顺差增加是导致服务贸易逆差减小的主要原因。三项顺差分别为96亿美元、12亿美元和84亿美元，同比分别增长28%、460%和12%。运输、保险以及专有权利使用费和特许费仍是主要逆差项目，且逆差仍呈增长势头，三项逆差分别为134亿美元、83亿美元和64亿美元，同比分别增长3%、25%和25%。

传统服务项目与新兴服务项目对服务贸易规模的贡献发生缓慢变化。2006年，中国服务贸易收支仍然集中于旅游、运输和保险三大传统项目。三项收入合计占服务贸易总收入的60%，较2005年下降1个百分点；支出合计占服务贸易总支出的67%，较2005年下降2个百分点。新兴服务项目中，计算机与信息服务、咨询以及广告和宣传三个项目收入合计占服务贸易总收入的13%，较2005年上升2个百分点；支出合计占服务贸易总支出的11%，较2005年上升1个百分点。

服务贸易的地区结构不平衡。中国服务贸易收支主要集中在北京、上海、广东、浙江和江苏等经济发达地区，中西部服务贸易规模较小。这与中国沿海地区货物贸易占比大、具备地理位置优势，且现代服务行业相对发达有关。东部经济发达地区在咨询、计算机和信息服务等附加值较高的新兴服务项目中所占份额较大，中西部地区所占份额较小，层次也较低。

服务贸易伙伴国家（地区）高度集中。中国服务贸易收支主要集中于亚洲、欧洲和北美洲。中国香港、美国、日本以及欧盟等是中国服务贸易主要伙伴国家（地区）。

二、影响当前中国服务贸易发展的因素

（一）制约服务贸易发展的因素

第一，国内第三产业发展相对滞后。第三产业是国际服务贸易发展的基础。近年来，中国第三产业获得较快发展，其产值占GDP的比重从1978年的20%多，上升到2006年的39%。但与经济发达国家第三产业产值占GDP的比重在60%以上相比，中国第三产业的发展仍相对滞后。这反映了中国过去长期以来“重制造，轻服务”的政策导向的影响：鼓励发展国内制造业和积极推动贸易出口，带动了工业制造业和对外贸易出口的较快增长；部分资金技术密集型服务行业市场竞争力相对不足。

第二，传统服务行业较低水平发展。运输、旅游是传统的贸易依赖型或劳动密集型服务行业，其发展离不开对外贸易的发展，以及旅游资源的开发和利用，其附加值有进一步提升的空间。中国需要不断完善运输和旅游服务结构，挖掘其比较优势或缩短国际差距。如，中国国际运输发展结构不平衡，货物运输占主导，国际旅客运输竞争力相对不足，需要考虑如何从日益频繁的国际人员往来中获得行业发展，以及如何满足货物贸易发展需要，为其提供更多以及更高质量的服务。旅游作为“无烟产业”，获得众多国家亲睐，而中国的旅游产品品质、配套设施建设和宣传推广均有待进一步提升。

第三，高附加值行业竞争力相对薄弱。金融、保险、咨询、计算机和信息服务、广告宣传和电影音像属于技术密集和知识密集型的高附加值服务行业，是国际服务贸易中发展较快和较集中的行业。中国在这些领域起步较晚，竞争力较弱，直接影响到市场份额占有情况。部分服务行业在价格制定、产品设计以及服务提供等方面均经验不足。在我国加入世界贸易组织（WTO），各项承诺不断履行，银行、保险、证券、电信服务、分销等服务贸易部门对外开放的过程中，高附加值行业竞争力会需要逐渐调整并加以提高。

第四，专业人才储备相对匮乏。发展高附加值服务行业，需要充足的人才储备。因人才匮乏、知识老化带来知识含量和服务理念的差距，以及技术水平和创新能力的不足，影响了中国国际服务贸易竞争力的提高。尤其是在以高附加值、资本技术和知识密集型为特征的金融、咨询、计算机服务等服务行业，相关高层次服务人才仍然相对缺乏，难以为这些服务行业的发展提供有效的人力储备保障。

    （二）有利于服务贸易发展的因素

    第一，我国经济平稳快速发展，为服务贸易发展奠定基础。改革开放以来，我国经济取得了长足的发展。当前我国正处在工业化的进程中，制造业的发展尤为突出。随着工业化的不断推进，第三产业和服务贸易发展的基础也在提升。

    第二，加入世界贸易组织，有助于培养服务贸易市场竞争力。随着加入世界贸易组织各项承诺的履行，服务贸易领域开放力度加大，也会推动跨境服务贸易规模的扩大。在高附加值、资金技术和知识密集的银行、保险、证券、电信等服务贸易领域，对外资开放有助于中国服务贸易部门学习借鉴国外先进经验，打破部分行业垄断局面，并扩大服务贸易进出口规模。

    第三，鼓励和促进服务贸易发展的政策法律逐步完善。一是“十一五”规划明确提出服务贸易进出口发展目标，具有政策导向作用。中国政府在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，明确指出要深化体制改革，提高对外开放水平，加快转变对外贸易增长方式，大力发展服务贸易，不断提高层次和水平。为实现上述目标，中国政府着手开展以下工作：加强服务贸易发展的统筹协调，推动建立和完善多部门参与、多层次协调的服务贸易管理体系；选取文化、软件、建筑等重点服务行业部门，以形成有竞争力的产业体系；着手研究并制定鼓励服务贸易发展政策，明确中国对外贸易要实现从偏重货物贸转向货物贸易和服务贸易协调发展；提出建立符合市场经济要求的服务贸易促进体系和加快培育服务贸易龙头企业的措施。二是法律法规环境有一定改善。2006年下半年，中国修订《对外贸易法》，增加了对国际服务贸易的法律解释。近年来，《海商法》、《商业银行法》、《保险法》、《民用航空法》等涉及服务贸易相关子行业的法律法规的颁布，使中国涉及服务贸易领域的立法面貌有所改观。不过，中国尚未出台有关服务贸易的一般性法律，部分领域法律仍然存在空白，完善服务贸易的政策法规体系任重道远。

三、2007年中国服务贸易发展形势展望

发展服务贸易不仅有利于抓住全球服务产业转移的契机，改变中国外贸过多偏重货物贸易的现状，而且有利于推动国内经济结构调整，优化三次产业结构，降低经济增长对自然资源的依赖，推动实现可持续发展。近年来，中国服务贸易规模迅速增长，从2000年的665亿美元上升为2006年1928亿美元，年均增长20%。中国“十一五”规划中服务贸易进出口发展目标的提出，不仅有助于调整我国外贸发展结构，促进产业结构调整，而且有利于抓住全球服务产业转移的契机，改善我国在国际分工中的地位。

预计2007年，随着货物贸易规模的扩大、跨境人员流动的增长以及国民收入水平的提高，中国服务贸易收支规模将继续增长，服务贸易逆差维持一定规模。其中，运输和旅游等传统服务行业收支规模进一步扩大。保险以及专有权利使用费和特许费等主要服务贸易逆差项目的收支也会继续稳步增长，逆差规模有可能缩小。咨询、计算机与信息服务以及其它商业服务等项目的收支将保持稳定的增速。