2007年，世界经济贸易仍处于扩张周期，国内经济将在结构优化、效益提高和节能降耗的基础上继续保持平稳较快增长，对外贸易发展的总体环境仍然较为有利，全年有望保持较快增长。

（一）世界经济贸易将延续增长态势

根据国际货币基金组织（IMF）2007年4月发布的《世界经济展望》预计，世界经济2006年增长了5.4%，2007年增速将温和下调至4.9%左右，仍处于较高水平。2007年美国经济受房地产降温的影响，增长速度将出现一定回落，但出现衰退的可能性不大，其影响也相对有限。欧元区近年来个人消费和企业投资均增长较快，失业率下降，盟内贸易迅速扩张。虽然受到利率上升和欧元走强的抑制，欧元区经济仍有望实现较快的增长。日本经济在出口带动下，设备投资正在回升，就业率和私人消费增长率也略有提高，经济增长速度可能超过去年。亚洲其他主要经济体在出口强劲增长和内需回升的推动下，经济均保持上升态势。综合来看，世界经济总体上仍将处于稳步增长的区间。

专栏一：世界经济增长中的风险：美国经济会否陷入衰退

对于美国经济是否会步入衰退，目前观点不尽一致。2006年下半年，摩根斯坦利首席经济学家罗奇警告说，世界没有为美国经济衰退做好准备。2007年初，美联储前主席格林斯潘表示，2007年下半年或年末，美国经济可能步入衰退。近期，唱衰美国经济声音再度提高。先是美国预测机构蓝筹经济指标的分析师下调了2007-2008年美国经济增长预期，继而费城联储总裁普罗索承认美国经济不如美联储预期强劲，接下来彭博新闻社和洛杉矶时报联合发布的一份民意调查报告又显示大多数美国人预期未来12个月内美国经济将陷入衰退。2000年12月，洛杉矶时报也曾独立完成一份相似的民调，当时有64%的美国人预期经济将会缩水。而该结果宣布三个月后，美国经济就开始走下坡路。

但是，美国政府对美国经济一直持较乐观态度，美联储主席伯南克承认美国经济前景“不确定性上升了”，但美国经济仍将保持增长态势，并无衰退之虞。他认为，美国经济自2006年以来增长缓慢，只不过是其增长方式正从前几年的“快速扩张”向“更可持续增长”转变。美联储预计，2007年美国GDP年增长速度应在2.5%至3%之间。

根据联合国贸发会议和WTO的统计，2006年跨国投资和世界贸易均强劲增长，其中全球FDI流入额增长34.3%，世界贸易量增长8%。由于跨国公司赢利有较大提高，出于扩张市场和降低成本的需要，跨国企业投资和并购规模继续扩大。在世界经济和跨国投资增长带动下，国际商品市场需求旺盛，价格全面上涨，贸易量比上年大幅增加。2007年，跨国企业投资仍表现活跃，国际商品市场需求仍较旺盛，世界贸易有望继续较快增长。

专栏二：中国铁矿石进口和近期中印铁矿石之争

目前，中国铁矿石进口三大来源地分别是澳大利亚、巴西和印度。近年来，国际市场铁矿石价格不断走高。在2006年底铁矿石价格谈判中，中国宝钢公司代表中国钢铁企业，率先与巴西的淡水河谷、澳大利亚的必和必拓、力拓三大供应商达成2007年度铁矿石价格上涨9.5%的协议，日、韩钢铁企业也认可了同样的价格涨幅。

之后，印度政府于2007年2月28日宣布，自3月1日起，对出口铁矿石征收每吨300卢比（约7美元）的关税。这一决定使中国的现货进口价迅速上涨。

印度的铁矿石尽管品位低，但价格便宜、运距近，与巴西、澳大利亚铁矿石相比，对中国采用低品位矿的中小型钢厂具有吸引力。近年来，中国自印度进口的铁矿石增长迅速，所占份额逐年提高。2006年，中国进口铁矿石3.263亿吨，其中从印度进口7476万吨，约占进口总量的23%。

印度政府之所以提高铁矿石关税，一方面是由于其国内钢铁产业发展迅速，资源需求越来越大，另一方面是看中了中国的巨大市场，希望通过提价谋取更高利益。然而，提高关税却削弱了印度铁矿石价格竞争力，可能导致中国的部分进口需求转向巴西和澳大利亚。因而此举受到了中、印两国业界的坚决反对。

当前世界经济和贸易发展中也存在着一些不容忽视的问题。一是美国房地产市场一些次级抵押贷款公司破产，经济增长中过度消费和过分依赖资金流入，正在积累起较大的金融风险，可能影响全球经济的稳定；二是国际上一些热点地区形势仍然动荡，恶劣天气等自然因素的影响也难以预计，当前国际市场油价继续在高位徘徊，虽然有色金属等商品价格上涨趋缓，但仍存在较大波动的可能性，许多国家的通货膨胀困扰增加；三是贸易保护主义形势更加严峻，一些大的经济体动辄以保护主义相威胁，对国际贸易的健康发展形成很大的干扰。多哈回合谈判前景还不明朗，可能加剧贸易保护主义。

（二）中国国民经济将持续稳定增长

2006年中国经济增长10.7%，已经连续第四年保持10%以上的增长。2007年第一季度国民经济继续快速增长。社会消费品零售总额增长加快，投资增速高位回落，物价水平基本平稳，工业增加值、货运量增长、企业景气指数和消费者信心指数等指标与近几年同期相比都处在较高水平。国家将继续加强和改善宏观调控，着力调整经济结构和转变增长方式，推进改革开放和自主创新，加强资源节约和环境保护。预计2007年国民经济将继续在平稳、快速的轨道上运行。

从进出口商品的供求状况看，当前国内煤电油运供应平稳，固定资产投资和利用外资持续增长，主要产品产能和出口供给能力充裕；国内市场秩序改善，城乡居民收入和消费增长有所加快，对能源、原材料、机械设备的进口需求稳步上升。这些也都为2007年对外贸易的持续增长提供了良好的前提和保证。

（三）中国对外贸易仍将保持较快增长

综合考虑各种因素，预计2007年我国货物进出口仍然将保持较快增长，全年进出口总额将超过21000亿美元，增长20%左右。

中国经济快速发展和对外贸易规模的进一步扩大，对世界经济发展的贡献也将越来越大。加入WTO以来，中国国内市场开放水平正在逐步提高，进出口经营权全面放开；关税总水平逐年下降，2007年已降至9.8%；逐步取消非关税措施。在2006年WTO中国的首次全面贸易政策审议中，中国政府履行开放承诺情况赢得了WTO成员的广泛好评。除了履行市场开放承诺，中国还采取了多种措施积极扩大进口。2006年，中国进口增速高于全球进口增速6个百分点，进口增量已占世界进口增量的8.7%。2007年以来，中国已经取消了部分原材料商品和机电产品的自动进口许可管理，今后还将进一步推动进口便利化，积极扩大进口，增加能源、原材料以及先进技术装备、关键零部件进口。这将为相关国家和地区进一步扩大对中国出口创造条件，带动出口国和地区经济发展和就业增加，进而促进世界经济增长。

专栏三：近期出台的鼓励进口的政策和措施

为了推动进出口贸易均衡发展，进一步简化企业的进口程序，中国商务部、海关总署联合发布公告，自4月1日起实施新的《自动进口许可管理货物目录》。新目录取消了338个税目的自动进口许可证管理。涉及的商品主要包括钢材、钢坯、塑料原料及部分机械设备、装备、仪器等机电产品。按照新的目录，国家仅对肉鸡、植物油、煤、铜精矿、对苯二甲酸、烟草、天然橡胶、废纸、二醋酸纤维丝束、铜、铝等12类（140个品种）商品实行进口许可管理。

自2007年7月1日起，加工贸易企业申请保税进口料件内销的，一律下放审批权，由原出具《加工贸易业务批准证》的商务主管部门按《加工贸易保税进口料件内销审批暂行办法》的规定受理和审批。但内销商品如涉及配额、许可证等特殊管理措施的，仍须按规定报省级商务主管部门或商务部审批。

中国还在税收政策上对进口予以积极支持。从2006年11月1日起，中国对煤炭、成品油、氧化铝等26项资源类产品实施0-3%的进口暂定税率。2006年底，商务部、税务总局联合发表公告，公布《中国鼓励引进技术目录》。对列入目录的149项技术，企业在引进时可享受所得税减征、免征优惠；如果技术先进且条件优惠，在引进时可按程序申请享受国外企业所得税免征优惠。

此外，2007年4月的第101届中国进出口商品交易会（广交会）首次设立了进口展区，共有来自36个国家和地区的314家企业参展。

表3  中国进出口增长状况及发展趋势预测

金额单位：亿美元

注：2007年为预测值。