| 三、2005年中国对外贸易形势展望 |
|
| 2004-11-16 17:14 |
2005年，国际国内形势总体上仍具备支撑外贸发展的基本条件，但发展环境会比2004年趋紧。
第一，世界经济将继续增长，但增幅可能较2004年有所减缓。由于原油价格居高不下，全球通胀压力趋升，美联储加息可能影响经济增长步伐，欧元区经济发展不平衡以及欧元坚挺和内需增长势头较弱，亚洲一些国家和地区的经济发展可能略有放慢，预计2005年世界经济增速较 2004年减缓。据国际货币基金组织最新预测，2005年世界经济增长率将由2004年的5%左右降至4.3%，稍低于原先的预测。总体看来，尽管2005年世界经济增速低于2004年，但4%左右的增幅仍属增长较快的年份，中国对外贸易仍有较大的增长空间。
第二，国际投资趋于活跃，世界产业向中国转移的势头有望保持。2004年上半年，跨国公司国际投资的先行指标--全球跨国并购金额增长了3%，这是2001年以来该指标的第一次上升，扭转了国际直接投资连续三年不断下降的趋势。预计2005年跨国投资活动将更趋活跃，发达国家向发展中国家转移生产能力和拓展市场的势头不减，有利于中国进一步扩大利用外资和推动产业结构调整，外商直接投资带动贸易增长的效应仍将持续。
第三，中国经济将保持较快增长。2005年国民经济仍处于新一轮增长周期的上升期，经济自主增长能力进一步增强，2004年宏观调控的成果和经济发展取得的成绩，都为继续抓住战略机遇期、促进经济平稳较快发展奠定了基础。
2005年中国对外贸易仍具备稳定增长的基本条件，但影响发展的一些因素还不能忽视。主要表现在：
（一）世界经济较快增长的基础不稳。一是国际油价居高不下加大了经济运行风险。二是美国新一轮经济复苏缺乏强力支撑。尽管主要宏观经济指标显示美国经济已经复苏，但像20世纪90年代信息产业那样的强力支撑点尚未出现。三是欧美迫于通胀压力开始考虑采取紧缩政策。在上半年物价水平逐月攀升的压力下，美联储已启动新一轮加息周期。欧元区物价水平也在上涨。四是主要经济体财政失衡。美国2004财年4130亿美元的财政赤字创历史新高，欧元区半数成员国财政赤字占GDP的比重超过了欧盟统一标准。此外，地区局势紧张和恐怖主义活动不断，也将对世界经济增长产生影响。
(二)贸易摩擦问题将更为突出。目前，中国已进入贸易摩擦多发期，贸易摩擦数量居高不下，摩擦的形式日趋多样化。2004年前三季度，共有13个国家和地区对我发起反倾销、反补贴、保障措施及特保调查46起，涉案金额11.1亿美元。中国加入世贸组织后首次遭遇反补贴调查，而且保障措施涉案金额成倍增长。美国关于进口产品侵权的337调查有7起涉及中国出口产品，涉案产品品种和金额有进一步增加的趋势。针对中国出口产品的技术性贸易壁垒花样翻新，劳工标准问题已成为导致贸易摩擦的原因之一。从目前的趋势看，2005年国际贸易保护有可能更为严重，针对中国出口商品的限制措施将继续增加。全球纺织品贸易一体化后，中国纺织品出口遇到的摩擦可能进一步增加。
(三)出口退税机制改革的落实中出现了一些新的问题。出口退税机制改革对我国2004年出口的快速增长起到了巨大的推动作用，但地方分担超基数出口退税部分的压力将会在2005年集中显现出来。由于全国各地区经济发展不平衡、地方政府负担超基数部分出口退税的财政能力差异较大，尤其是一些中西部地区的财力相对不足，使得及时足额退税存在一定困难。同时，新的出口退税机制将带来出口增长越快、地方政府负担越重的问题，一些地方已经出现不鼓励异地收购出口、对流通类出口企业的设立进行限制的现象，这不利于全国统一市场的形成和资源的市场化配置，需要进一步研究解决。
此外，能源、原材料价格持续大幅上涨，煤电油运供应继续紧张，以及2004年基数较高等因素，也使得2005年外贸继续保持快速增长的难度加大。
初步预计，2005年中国对外贸易的增速将低于2004年，但仍有望保持15%左右的较快增长。 |
