| 附件一：世界经济贸易形势 |
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| 2004-05-17 17:11 |
一、 当前世界经济贸易总体形势
2002年世界经济形势较上年有所好转，但其回升势头仍然乏力。主要发达国家大公司财务丑闻、股市下挫、企业利润缩减以及拉美地区的金融动荡，严重影响了全球经济的发展。2002年世界经济年均增长率为3.0%，略高于上年的2.3%。全球货物贸易量增长了2.5%，扭转了上年下降1.0%的颓势。但国际资本流动,特别是私人对外直接投资继续大幅滑落。
1、伊拉克战争带来的不确定因素，使得近半年来世界经济复苏步伐放慢
进入2003年以来，地缘政治方面存在的不确定因素一直干扰和恶化着世界经济发展的环境。由于担心伊拉克战争的爆发以及战争可能会引发更多恐怖活动，全球消费者信心和投资活动都受到抑制，国际市场石油价格居高不下。已公布的一系列经济数据均显示，在战争带来的不确定因素和证券市场下跌的影响下，大多数国家的经济情况未见明显起色，特别是主要发达国家的经济减速尤为明显，工业生产停滞不前，劳动市场疲软，消费增长放慢，反映经济前景的指标下跌。世界主要金融市场在去年第四季度有所回升后今年年初再次下跌，美元价格从去年12月份以来持续下跌，到3月中旬美元贸易加权汇率已下跌了14%。在3月20日美英联军对伊发动军事行动后，战争走势更成为影响国际市场行情变化的主导因素，油价、股市及美元汇价波动剧烈。国际航空业、旅游业以及相关的服务业更是受到不同程度的冲击。目前美国对伊拉克的战争已经结束。迄今虽尚难准确评估战争对全球经济造成的影响，但显而易见的是，它使得近半年来世界经济复苏速度明显放慢。
2、世界经济复苏的进程将继续下去，全年经济将继续保持温和复苏态势
随着美伊战争的结束，地缘政治方面导致的危险性显著减弱，人们的注意力重新转向世界经济本身，如何促进全球经济增长再次成为焦点。近两年来全球经济持续表现疲软，主要困境在于发展的不平衡性，全球经济增长过度依赖于美国的经济增长。从1996年至2002年的7年间，美国占世界经济积累增长总量的64%，这一比重是美国经济占世界经济总量比例的两倍。与此同时，日本和欧洲由于受到经济结构方面的制约，国内需求增长缓慢。结果美国成为全球经济最大的增长源，美国经济疲软便对世界经济的走向构成最大的威胁。伊拉克战争对失衡的世界经济是一个新的冲击，战争的迅速结束使其对世界经济的不利影响得到了控制，但并不意味着能够根本解决战前就已存在的诸多经济困难和问题。目前市场对美国经济状况的担忧已代替了战争结束的乐观情绪。更多的人认为，既使战争的危险性减弱，也不能期望发达国家的经济很快出现迅速增长势头，因为发达国家本身的经济疲软在战争之前就已存在。面对这种形势，各国加强宏观经济政策的协调具有重要意义，主要发达国家已表示，如果全球经济持续表现疲软，将共同采取行动刺激经济复苏。
世界经济正处于不确定时期。近期世界经济的复苏仍面临许多困难，经济复苏的速度仍然不确定。这除了全球经济发展不平衡、主要发达国家结构调整进展缓慢和资产价格泡沫破灭所带来的影响尚存外，美国在伊拉克战后重建问题上采取的单边策略、美国财政赤字的大幅增加等都可能对美元汇率构成压力，而这些对全球经济可能产生的影响都值得人们关注。另一方面，世界经济的前景也因下列有利因素可望得到改善并恢复景气：
（1）战争的速战速决和世界石油价格的下降，将有助于投资者和消费者信心的重新恢复，有利于全球经济的复苏；
（2）全球固定资本投资已经开始回升；
（3）通货膨胀处于较低水平，各国继续采取了刺激性货币政策；
（4）发达国家的经济基础尚好，主要国家将继续进行结构性改革等。
目前国际经济组织和机构大多对今年全球经济前景持谨慎态度，相继调低了对今年世界经济增长率的预测值。初步预测，今年上半年，基于对伊军事行动和非典型肺炎产生的不利影响，消费需求受到限制，全球经济复苏继续疲软，下半年全球经济形势则有望逐步改善，全年经济将继续保持温和复苏态势。据国际货币基金组织（IMF）4月9日发表的《世界经济展望》报告预测，2003年全球经济增长率将为3.2%，比去年9月份的预测下调了0.5个百分点，2004年的增速将提高到4.1%，其中主要发达国家和地区的经济增长速度均将低于原先估计。另据世界贸易组织（WTO）4月23日发表的报告预测，2003年世界货物贸易量的增长幅度将不到3%，与上年基本持平，但由于世界经济复苏步伐迟缓，加之伊拉克战争和非典型肺炎有继续传播的可能等不确定因素，全球贸易有可能继续疲软。
3、对伊战争开始后世界原油价格回落，但其未来走势仍令人关注
自2001年“9.11”事件以来，世界石油价格在波动中大幅上涨。2002年在巴以冲突、美国可能发动对伊战争、委内瑞拉石油部门爆发大罢工等因素影响下，国际市场油价急剧上扬，年底时油价比上年同期上涨60%。进入2003年后，受战争危险性增加的影响，国际油价继续维持在高位，保证正常的石油供应和油价走势一直成为各国关注的焦点之一。然而在战争爆发后，国际市场原油价格飚升的情况没有出现，而随着战局趋于明朗，原油平均价由2月底的每桶近40美元跌至每桶25美元以下。世界原油价格下滑，除了人们对战争的短期预测之外，石油输出国组织（欧佩克）等方面的应急调节政策也发挥了作用。为防止油价暴跌，欧佩克成员国就石油市场的新变化等进行了积极磋商和协调，决定自6月1日起将该组织的原油实际日产量削减200万桶，减至2540万桶。为了平衡产油国和消费国的利益，欧佩克已经制定了石油价格机制，即将油价维持在每桶22-28美元之间波动。油价的暴涨和暴跌都不利于各国和世界经济的持续发展，保持油价的稳定依然将成为影响世界经济走势的主要因素。
二、 主要国家和地区经济贸易形势
美国经济 2002年美国经济增长率为2.4%，高于2001年的0.3%。进入2003年后，对伊战争带来的诸多不确定因素，使消费者的信心和企业支出受到沉重打击，1季度的经济增长率为1.9%。对伊战争的迅速结束使其给美国经济带来的威胁得到控制，美国经济正在显示出积极的迹象，但人们仍对美国经济前景保持谨慎。目前美国经济面临着劳动市场疲软、投资信心低迷、家庭资产额下降和个人开支对经济增长支持力减弱等问题。由于军费开支大幅度增加，美国联邦政府的财政赤字扩大，从而将制约美国政府实行减税等宏观调控措施的能力。由于担忧美国经济中的结构性问题，美元汇率升势依然受阻，未来趋势难以预测。不过，基于美国经济的体制和科技创新能力、宏观调控能力和企业竞争力，美国经济复苏的前景看好。预计今年美国经济的增长率在2.5%左右，2004年的增长速度将达到3.5-4%。
日本经济 2002年日本经济增长率仅为0.3%。进入2003年后，因不确定因素持续增强，日本经济呈现停顿状态，1季度的经济增长率仅为0.5%，股市再度刷新泡沫经济崩溃后最低值。美伊战争造成日元兑美元汇率持续上扬，对日本脆弱的经济复苏构成新的威胁，并增加了日本国内通货紧缩的压力。为此日本政府和中央银行采取了一系列措施，如进一步放松银根，提高市场资金供应量；在国际外汇市场多次干预汇率，诱导日元贬值；提出新的金融缓和措施等；目的是防止全球经济发展减速对其经济产生负面影响，出现更严重的通货紧缩。
日本经济面临的最大问题是巨额的银行不良债权和日趋严重的通货紧缩。日本政府的经济政策也一直处在“改革优先”和“景气优先”的两难选择中，现状是经济持续低迷，财政状况日趋恶化。截止2002年12月底日本政府的债务总额已达到643万亿日元，占国内生产总值的130%。预计今明两年日本的经济增长速度仅为1%左右。
欧元区经济 近两年欧元区经济一直低迷，2002年其经济增长率仅为0.8%。由于内需疲软、美国经济不景气及伊拉克战争带来的不确定因素，今年第1季度欧元区的经济增长率为零。欧盟委员会今年3月底公布的月度调查报告显示，欧元区的经济和商业环境指数出现了自2001年“9.11”事件以来最大幅度的下跌。目前欧元区面临的主要困难有投资信心不足，消费需求不旺，强势欧元有可能削弱欧元区出口产品的竞争力等。由于经济疲软，3月份欧元区的利率降低了0.25个百分点，达到3年来的最低。占欧盟经济总量30%以上的德国，其经济增长率连续两年位居欧盟主要国的倒数第一，2001年为0.6%，2002年仅为0.2%。德国国内对今年经济的发展普遍做出悲观预测，认为经济增长率将为0.7%，而平均失业率将为10.5%。预计2003年欧元区经济增长率将为1%，2004年的增长速度也只有2.3%。
发展中国家经济 2002年除日本以外的亚洲地区的经济增长较强劲，增速达6%以上。亚洲经济增长的重要支柱之一是出口，今年全球经济增长比预计放慢将对亚洲国家经济带来不利影响。伊拉克战争的爆发和受非典型肺炎的侵袭，在旅游、航空、零售等服务业方面给亚洲许多国家和地区的经济造成损害，这些国家和地区的经济增长率将低于预期。据亚洲开发银行预计，今年亚洲发展中国家和地区经济的平均增长率将下降到5.3%，但仍高于世界其他地区，2004年的经济增长率将加快到5.9%。过去两年拉美地区经历了20多年来最严重的经济衰退，今年前景仍不能确定，IMF预计今年该地区的增长率只有1.5%，2004年可望迅速提高到4.2%。中东地区今明两年的增长速度分别为5.1%和4.9%，高于上年4.5%的增幅。非洲的经济增长速度今年预计为3.9%，2004年可望提高到5.2%。
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