| 附件三：中国宏观经济形势 |
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| 2004-05-17 15:34 |
一、2002年宏观经济形势回顾
2002年中国经济明显获得了加入世贸组织所带来的发展机遇，在全球经济走向温和复苏的形势下，中国实现了8%的经济增长率，GDP总量跃上了10万亿元的新台阶。
2002年中国宏观经济形势主要有以下特征。
1．经济增长逐季回升。从全年经济走势看，前几年经济增长“前高后低”的运行格局已经得到扭转。自第一季度扭转上年末下滑态势、实现7.6%的增长率开始，之后三个季度的增速基本呈现逐季平稳回升的态势，累计增长率与上年同比依次为7.8%、7.9%和8.0%。
2．对外贸易高速增长。进出口总额达6208亿美元，比上年增长21.8%，其中，出口总额3256亿美元，增长22.3%；进口总额2952亿美元，增长21.2%。全年对外贸易顺差304亿美元, 年末国家外汇储备达到2864亿美元，比上年末增加742亿美元。外商直接投资稳步扩大，全年外商直接投资合同金额828亿美元，比上年增长19.6%；实际使用金额527亿美元，增长12.5%。对外贸易和外商投资的高速增长，对拉动工业增长、带动国内需求发挥了重要作用。
3.固定资产投资增长较快。全社会固定资产投资比上年增长16.1%，为1996年以来的最高增速。在国债投资没有增加的情况下，投资的高增长意味着非政府投资或民间投资活力有所恢复和增强。分经济类型看，国有及其他经济类型投资比上年增长17.4（如扣除房地产开发投资中的集体和个体投资则增长17%）；集体经济投资增长11.8%；个体经济投资增长15.7%。
4．消费品市场销售平稳增长。全年社会消费品零售总额突破４万亿元，达到40911亿元，比上年增长8.8%。其中，城市消费品零售额增长10%；县及县以下消费品零售额增长6.8%。考虑物价下降因素，社会消费品零售总额比上年实际增长10.2%。通信、汽车及其相关商品消费热点初步形成，家用电器继续保持旺销势头。
5．物价水平仍处在低位。全年居民消费价格下降0.8左右，降幅比上年同期增加1.7个百分点，零售物价下降1.3%，降幅比上年同期增加0.7个百分点。工业品出厂价格下降2.2%。原材料、燃料、动力购进价格下降2.3%。固定资产投资价格上涨0.2%。同上半年相比，下半年物价降幅略有减少，居民消费价格环比指数出现上升态势，物价运行略有回升，但从总体上看，市场物价仍在低位运行。
总体来看，2002年我国经济运行状况明显好于年初社会预期，但经济增长仍然受到有效需求不足和供给结构不合理的制约；就业压力仍然较大；农民增收困难，部分城乡居民生活比较困难；市场经济秩序混乱的问题还亟待解决。
二、2003年第一季度宏观经济形势分析
2003年第一季度，我国经济继续保持了较快增速，国内生产总值达23562亿元，同比增长9.9%。加入世界贸易组织效应继续延续、体制改革深化以及新消费热点逐步形成，成为经济增长的基本动力，投资、消费、工业生产、进出口以及物价等各项指标均显示了经济运行的良好态势。
1．进出口继续高增速增长
全国进出口额为1736.6亿美元，比去年同期增长42.4%。其中进口873亿美元，增长52.4%，出口863亿美元，增长33.5% ，进出口相抵，逆差10亿美元。外贸逆差出现主要是由于进口受国际油价大幅上涨和进口关税整体下调的影响，由于我国出口结构中加工贸易出口比重大且增势良好，加上外贸进出口体制改革深化刺激民营企业出口持续大幅增长，短期因素影响的进口大增不会改变全年出口继续保持顺差格局。同时，由于外汇储备充裕，逆差是在出口高速增长下的短期现象，不会对经济增长造成大的影响。
2．投资与消费稳步增长
全社会固定资产投资6155亿元，同比增长27.8%，增幅比上年同期提高8.2个百分点。其中，国有及其他经济类型固定资产投资4479亿元，同比增长31.6%，集体、个体投资增长18.7%。实际利用外资继续保持快速增长，在上年实际吸收外资创记录的基础上，同比增长56.7%，增速加快29.2个百分点。社会消费品零售总额11109亿元，增长9.2%，高于上年同期和全年的水平，以家电消费升级和住房、汽车、通讯等新消费热点启动为标志，消费需求继续保持平稳增长的趋势。
3．工业生产高速增长
工业生产在继续延续了上年增速较快势头，全国规模以上工业企业完成增加值8343亿元，同比增长17.2%，增速不仅明显快于上年同期10.9%的水平，而且也快于上年12.6%的全年平均水平。重工业生产同比增长19.2%，快于轻工业5.1个百分点。通信设备、计算机及电子设备制造业、交通运输设备制造业、化学工业、冶金工业、通用设备制造业和纺织工业，是推动工业快速增长的主要产业部门，对工业增长的贡献率达到了55.1%。自2002年年初以来，工业的持续快速增长主要得益于出口的持续高速增长，以及新的消费热点形成和扩展，为整体经济保持持续快速增长奠定了良好基础。
4．物价水平下降趋势有望改变
居民消费价格总水平同比上升0.5%，扭转了2001年4季度以来基本持续负增长的局面。商品零售价格同比下降0.2%，但月度指标显示处于缓慢回升状态。工业品出厂价格同比上涨3.6%，较上年第四季度提高了4个百分点。生产资料出厂价格同比上涨5.5%，原材料、燃料、动力购进价格上涨4.6%。结合上年物价走势趋稳以及投资、消费、居民收入增长等方面情况看，年内物价有可能出现温和上涨的走势。
5．金融运行基本平稳
3月末广义货币(M2)余额为19.4万亿元，比上年同期增长18.5%，增幅比上年末加快了1.7个百分点。狭义货币(M1)余额为7.1万亿元，比上年同期增长20.1%，增幅比上年末加快了3.3个百分点。市场现金流通量(M0)为1.7万亿元，比上年同期增长10.3%。3月末，金融机构各项人民币贷款余额为13.9万亿元，同比增长19.9%；存款余额为18.2万亿元，增长23.8%。
以上分析表明，2003年第一季度国民经济运行延续了上年的良好态势，投资、消费、外贸出口和外商投资均保持了较快增长，为全年经济增长奠定了较好的基础。但是也要看到，由于美伊战争的影响，世界经济复苏依然面临较多的不确定性，同时由于上年外贸出口基数大的因素，年内外贸出口增长将难以达到上年水平。国内就业形势严峻、农民收入增长缓慢等因素，对国内需求和经济增长仍构成制约。
三、2003年宏观经济形势展望
2003年中国经济增长存在一些明显的有利因素。从政治方面看，十六大顺利实现领导班子的交接，确立了全面建设小康社会的目标，有利于激发社会各界的发展热情，增强对经济的拉动作用；新一届政府将进一步加快改革和体制创新步伐，努力清除制约经济发展的体制性障碍，进一步改善经济发展的环境。从市场层面看，随着对外开放扩大和民营经济的发展，经济自主性增长的基础和能力在逐步增强；世界经济温和复苏和加入WTO带来的有利机遇，将进一步扩大中国经济的市场规模，有利于利用国际市场和资源实现国内资源的优化配置，增强国内经济增长的动力，并促进经济增长质量的提高。
目前经济运行中还存在一些重要的制约因素。首先，我国经济增长已经进入市场需求约束阶段，最终需求特别是消费需求对经济增长的制约或拉动作用越来越重要。由于我国仍处于社会发展和体制转型阶段，国内需求增长面临着结构变动的深刻影响，供求总量矛盾还没有得到根本缓解，制度规则和市场环境还不完善，经济运行中深层矛盾和体制性障碍作为中长期因素，仍将对经济增长构成制约。其次，就业矛盾突出，目前中国新生劳动力资源增长处于高峰期，同时近年来农村剩余劳动力转移加快，国有企业改革造成下岗失业人员增多，以及加入WTO在短期内对就业结构的影响，使得就业压力进一步增大。就业不足必然妨碍居民收入增长，特别是农民收入增长缓慢状况短期内还难以根本改善，对经济增长构成重要制约。此外，近期非典型肺炎的流行能否迅速得到控制，也将对经济运行产生一定影响。
综合上述分析，结合上年“前低后高”的走势，预计2003年第二季度经济增长可能有所减缓，上半年GDP增长率将达到8%左右。下半年经济增长有可能持续稳步增长，全年经济增长速度将在7.8-8%之间。
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